美国SE签证是什么签证?
1976年,在移民法制定者(即国会)的授意下,美国国务院建立了一个新的非移民类别的“特殊人才”签证:SB-1签证. 这个新类别是为了吸引特定领域的杰出人士来美工作,包括科学、技术、工程、数学等尖端领域的专业人员(STEM) 以及音乐家、运动员和艺术家等,这个类别与后来的EB–2特殊人才类别有密切的关系。
然而,该计划从未实施过,因为1986年的移民改革法案废除了这一类别(见第307条),而1990年的移民法案又恢复了它(参阅《国土安全部手册》中的第64.5节)。 在这些时期,该文件被归类为秘密文件而不是公开发布的法规;因此,尽管有人建议废除或修改其条款的规定,但它仍然有效。 由于没有关于申请程序的具体规定,所以申请人只能依赖国务卿的决定来决定他们是否符合资格标准并获得签证批准。
随着时代的变迁,许多早期的规定变得毫无意义或者不再适用了。因此,自1991年以来,有关此类申请的法律仅概括规定了此类申请的考虑因素。目前尚未找到有关1991年至2004年期间任何SB-1签证申请的案例研究。 从2004年到2010年,只有29份SB-1签证的申请得到处理:其中22份来自印度,4份来自德国,3份来自加拿大和中国。所有获准入境的申请人都符合《1990年移民法》中规定的某些EB-2条件(如高薪资标准),但这些申请人并没有提交相应的I-140表或EAD卡申请。从2011年开始,又有三个案例得到了审理:两名中国人和一名日本人,他们都符合EB-2条件;但没有一个人的申请是通过正式的申请表提交的。
根据现有的记录来看,美国政府从来没有正式执行过这项目标是「欢迎全世界最顶尖的人才」的SB-1签证项目。直到今天,这项法律依然还在生效当中。不过,移民局在处理这些SB-1签证的时候非常保守谨慎:一方面是因为这个项目缺乏明确的法律定义和规定,另一方面则是因为这样的签证对美国政府来说风险很大。
简单来说,想要得到一个SB-1签证并不是一件容易的事。