有危害移民政策吗?

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先回答问题,然后再来聊一聊为什么会有这样的政策。 1. 有!非常需要重视的是美国E2签证对投资者国籍的限制,只能来自与两国(具体见正文);欧盟的移民政策也是分国制的,除了德国以外,对于非申根国家的投资人限制也很多。这些“只接受两国”或“只向公民开放”的政策就是直接限制了某国申请人的数量,使得申请人不得不寻求其他路径。所以这类政策被称为“源头控制政策”。

2. 为什么要有这样政策?要解释为什么要设定这样的移民政策其实很简单,一切都是为了保持本土人口的稳定性。无论是E2还是欧盟移民,在政策中设定了“国别配额”和“家族限额”,就是为了避免某个国家或者地区申请人过度活跃,而采取的数量上的限制措施。例如美国的E2规定每个国家最多只能占所有发放数量的7%,超过该比例则无法获得签证;欧盟的移民政策也对非申根居民设置了各种限制。

实际上,不管是E2也好,欧盟移民也好,他们在设置之初的目的不是为了吸引外来投资,而是为了保障本国劳动力市场的稳定。我们可以认为这些限制性的政策起到了一定的积极效果——毕竟如果国内人口可以充分就业的话,谁还要去寻求海外的劳工呢? 但是,这些政策的出台也有其必然性。

以美国为例,自二战以来一直推行的是“移民有限概念”,即在一定时间内允许流入的人口数额是被限定的,超过这个数目就会自动停止放行。因此当美国经济景气的时候,外国劳动力的流入会受到影响,而当经济形势不好时,又会放松管制。这在一定程度上可以保证就业市场的供需平衡。同时,这些政策也是在不断变化的,上世纪50年代之前是没有职业类别的限制的,之后才开始出现此类限定。可以预见,随着经济和就业形势的变化,相关的政策也会做出相应的调整。

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