美国每年发放多少绿卡?
1965年,美国国会通过了《移民与国籍法》的第2645条修正案(The Immigration and Nationality Act of 1965),该法案取消了过去依据国籍和种族的移民配额制度,代之以“优先”和“配额”两种签证类型。根据这一法律,每年8万个移民签证名额将被分为五个国家类别,每个国家的份额以及是否有资格获得这些签证,将由一个由16人组成的委员会决定。
虽然此后又经多次修订,但核心内容一直延续至今——即所谓“职业移民”(Skilled Workers)、“特殊人才”(Exceptions to the Skilled Worker Provisions)、“特殊需求”(Specialized Knowledge)、“杰出人才”(Outstanding Professors and Researchers)及“跨国公司高管”(Managers and Executives)五类。其中前四类每年度各享有20,000个签证名额,第五类享有10,000个名额。
需要说明的是,上述五类虽均为职业移民,但申请流程、要求及条件各有不同,请参见本文后面附件一之详细解释。
以2013财政年度为例,据美移民局统计,当年全球共有237.3万份移民申请,其中58.5%的申请人为职业移民,18.4%的申请人为家庭移民,11.9%的申请人为难民。 在职业移民申请人中,中国人高居榜首,其次为韩国人和印度人;在难民申请人中,阿富汗人以绝对优势位列第一,其次是叙利亚和哥伦比亚人。[1] 那么,每年20,000个名额究竟有多少呢?我们以职业移民第五类的“跨国公司高管”为例进行说明。该类别要求申请人在美国的公司担任高级管理层或具有高级专业技能的职位,并持有永久性劳动合同,申请人的薪资水平须达到行业内领先水平。
尽管该类别对申请人所从事的职业没有具体限制,但必须符合美国国家战略利益的需要。也就是说,只要您的职业属于计算机科学、工程学、化学、数学、医学、自然科学领域且能够提供证明您拥有超出一般专业人士的知识和技能的证据,则有可能获得批准。
为了便于分析,我们假设一位合格的申请人能够成功获得5份此类工作offer,而每年10,000个名额很快就将满额,每年将有5万人获得职业移民绿卡。