新西兰有难民签吗?
12月24日圣诞前夜,新西兰南岛坎特伯雷发生8.2级地震,这次地震给当地百姓造成了惨重的人员伤亡和经济损失。虽然坎特伯雷是最接近基督城的中国移民聚居小城,但中国媒体对此次地震的报道寥寥,几乎没有人关注这一事件。其实中国海外移民群体以农村人口为主,而对新西兰这样的西方开放型社会而言,农村人口相对而言素质较低,对西方文化和自由不了解,极易走向极端。新西兰《先驱报》说,这次地震中的死难者中,有86%是住在了坎特伯雷市附近两座森林密布的山坡上的南岛新西兰人。
在新西兰移民局官网的信息显示,中国人通过技术移民、投资移民、配偶(伴侣)移民、难民申请四种方式都可以获得居民身份,但是想获得新西兰国籍,条件更为苛刻,必须是新西兰永久居民(即绿卡),并且在新西兰连续住满4年后才有资格申请加入新西兰国籍。
由于新西兰对外来人口实行高税收低福利政策,而大多数中国人投资和技术移民新西兰都是为了孩子教育,所以绝大部分中国新移民都选择居住2-3年后就会离境。同时,新西兰对中国有严格的旅游限制,中国人第一次来新西兰旅游都必须持有包括探亲、商务、娱乐、文化等相应签证中的一个。一般而言,新西兰旅游签证的停留期是30天,但是离境前,还需要向移民局申请往返的旅游签证,允许再次进入新西兰,同样停留30天。如果离境后还想再进新西兰,必须重新申请旅游签证。即使得到批准,在进机场前还得得到“预签证”(EVIS),才可以顺利过海关。对大多数中国人而言,基本不可能通过正常渠道获得新西兰的难民身份。
为什么新西兰会接纳这么多难民?
新西兰是一个福利国家,对穷人福利很好,对难民也会给予基本的生活保障。同时,新西兰又是一个自然资源贫乏的国家,很需要移民来充实劳动力,给国家创造财富。所以,新西兰历来对技术移民、投资移民和配偶移民比较欢迎,而且给予各种优惠条件。至于难民,按照联合国相关法律规定,新西兰有责任和义务接受来自其他国家的难民。但联合国难民署对难民的定义非常严格,需具备下列四个条件:一、成员申请国家无法返回家园;二、成员申请国家面临战争、暴力冲突、宗教迫害或其他客观原因;三、本人因上述原因遭受致命或严重影响;四、本人无法通过正常途径返回并享有本国当地居民享有的权利。
根据此标准,此前被新西兰接受的都是巴勒斯坦难民。这些难民大多是土耳其人,第二次世界大战期间,巴勒斯坦被英国占领,英国制定了“巴勒斯坦计划”,将巴勒斯坦一分为二,一部分建立阿拉伯国,一部分建立以色列国。1948年5月14日,以色列国正式诞生,之后,阿拉伯国家与以色列进行了多次战争。到20世纪70年代后期,持续了多年的中东战争基本结束,但以色列对此前占领的克弗勒、戈兰高地等坚持不放,巴勒斯坦难民长期生活在这些地区。1993年以色列与巴勒斯坦民族权力机构签字友好协商协议,允许巴勒斯坦人回归,但要求取得以色列居民资格后的巴勒斯坦人,在5年内不得携带家属回乡。而此后不断有巴勒斯坦人获得新西兰难民身份的原因,正是因为符合了上述难民标准。
本次发生的地震,遇难的人们大多是住在坎特伯雷两座森林密集的山坡上。坎特伯雷市四周被卡特伯利山环抱,其风景秀美、空气清新,不仅使人们工作、生活感到舒适,而且对于治疗许多现代病也有特殊效果:森林地区夏季凉爽,冬季冰雪覆盖的山峰把持蓝天白云,夏季山野尽绿,秋季层林尽染。同时,它还有许多天然游泳池、天然温泉和雪山景观。地震发生后,新西兰最大城镇里茨的里兹城堡酒店完全被毁,大量游客无家可归。
灾难过后,很多人向往这样的地方。也许,在这里灾难过后重建的美好家园,会成为新西兰新的难民来源。