成为政策的条件是什么？
谢邀 先扯下政治学上的定义，政策是指政府或政党为了实现一定目标而制定的行动方案。 所以政策的本质是公共机构（政府）基于特定社会需求所制定的行为准则；因此只要符合以下两个条件我们就可以说某项措施是政策：
1.它是政府制定的；
2.它是对未来行为的一种引导。
第一个条件很好理解，我们不容易明确区分哪些措施属于“政策”而哪些不属于“政策”，但只要我们认为是政府制定的、并且政府有义务执行的我们就认为这是政策——这实际上是从主体上界定政策的范围；第二个条件相对而言有些主观性，我们判断一项措施是否具有政策属性取决于该措施是否能对未来行为产生重要的指导作用，这种作用可能是强制性的也可能是建议性的。
所以我们可以这样简单的给政策下一个定义：政策就是政府制定的用于指导未来行为的规则。 但现实中我们往往不需要这么抽象的政策概念，我们需要更加具体地划分政策：根据政策的内容不同我们可以将之划分为经济政策、文化政策等；根据政策的作用不同我们将之划分为立法政策、司法政策和行政政策；而根据政策的关系主体不同我们又可以将之划分为国际政策、国内政策和涉外政策……总之政策类型极多需要我们结合具体的问题进行具体的分析。