护照可以全球通用吗?
近10年来,中国国内出境游狂飙式增长,2017年更是达到了1.27亿人次,而出境旅游的火热也和近年来中国居民人均GDP的不断增长、中国家庭财产分配结构的变化、中国年轻人自主游的逐渐流行等有关。
在出境旅游中,出境游者如果选择够自由,行轻松的港澳自由行,往往只需要一本中华人民共和国普通护照。如果选择跟团游,就至少需要一本护照和一张旅游团签证。如果是想要全球通用的,那就需要世界各国均认可的境外旅行临时身份证明——护照。
那护照可以全球通用吗?如果不能,还需要什么。
护照,是一个国有政权对其公民因出境从事活动而发出的证明其本国公民身份的书面证件。
根据中国相关的法律规定:凡具有中华人民共和国国籍的人,都应当申领护照。而中华人民共和国公民出境入境,则有中华人民共和国外交部或者授权的机构批准。中华人民共和国公民因私出国,应当向户口所在地的市、县、镇公安机关申请。领取护照时,应当履行下列手续:(一)填写完整的护照申请表;(二)提交符合要求的相片四张;(三)提交与出境事由相应的证明材料;(四)提交相应的出入境证件;(五)如实填写出入境出入境申报表;(六)缴纳相关费用。
而中国的护照分为以下几种:外交护照、公务护照、普通护照、香港特区护照、澳门特区护照和台湾居民旅行证。普通护照的作用就是出境游、国际往来。
而由于中国尚未加入联合国《护照权利公约》,所以,中国普通护照还不能享有该公约规定的相应权利,即不能拒绝其签发,而且任何国家都可以拒绝其入内。
就算中国加入了《护照权利公约》,中国护照也只能在公约成员国之间通用。即使在全球所有国家通用还有很长的路要走。
以美国为例,只要你持中国护照,就必须要办美国的签证才能进入美国。而中国护照对于美国人而言,是禁止歧视的文件之一,即世界各国无权因为其公民持中国护照而拒绝其入内。美国也不会给中国普通护照开放免签或者落地签。
德国也是实行入境限制,凡是没有德国永久居住权或者欧洲联盟永久居民身份(欧盟国家公民)的外国公民,必须持有德国的邀请单位或者其他被批准的理由才能入境。而德国对于欧盟国家的签证则相对宽松,其他国家的欧盟永居公民如需申请德国长期居住必须通过德国驻华使领馆申请德国联邦签证。
加拿大要求所有非加拿大公民或者永久居民必须申请旅行签证才能前往加拿大。俄罗斯公民可以凭有效护照免签抵达塞舌尔、马绍尔、图瓦卢、瓦努阿图、安提瓜和巴布尔贝,但需要提交必要的出入境文件。
澳大利亚、新西兰对于被其原住民永久拒绝的外国公民如果试图进入其领域则视为犯罪;而对于其他外国公民则无入境限制。
据中经海外获悉,要全球通用的护照目前来看是不太现实的。如果中国要推出全球通用的护照,不仅需要中国法律允许,更需要世界各国放弃敌视和排斥态度。而且各国针对中国的入境限制,其根本原因是各国对中国安全形势的不信任。这种怀疑情绪很有可能成为未来很长一段时间内各国对待中国游客的基本态度。